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對完善廣州保安服務(wù)體系的見解
粵保保安 2020-03-30

廣州保安服務(wù)業(yè)管理還存在著各類問題,有些方面急需進行相關(guān)改革以適應(yīng)日益規(guī)范的市場經(jīng)濟,這表明廣州市公安機關(guān)在應(yīng)對保安服務(wù)業(yè)規(guī)范管理方面做的還不夠,我們應(yīng)該正視這個問題。政府的公安、人社、國資等部門和保安行業(yè)協(xié)會以及保安服務(wù)企業(yè)均要盡最大的努力處理好新時期保安服務(wù)業(yè)發(fā)展和管理這個問題,切實通過采取有效措施推進改革,使廣州保安服務(wù)業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展,為廣州市的政治、經(jīng)濟和文化建設(shè)服務(wù)。以下是粵保保安小編關(guān)于完善廣州保安服務(wù)業(yè)管理體系的幾點建議。

 

《保安服務(wù)管理條例》施行后,特別是在保安服務(wù)市場向社會放開、原公安機關(guān)創(chuàng)辦的保安企業(yè)脫鉤改制后,各類經(jīng)濟成分的保安企業(yè)和組織不斷涌現(xiàn),保安隊伍在原來基數(shù)就大的情況下將不斷增加,加之物業(yè)服務(wù)企業(yè)等其他大量自行招用保安員的單位納入了監(jiān)管范圍,可以清晰地看到,保安服務(wù)公司、自行招用保安員的單位等各種形式的保安從業(yè)單位及其隊伍將逐年增多,保安管理工作任務(wù)將日益繁重。因此,廣州各級職能部門需提高思想認識,轉(zhuǎn)變觀念,拋棄“政企不分”、“管辦合一”的保安服務(wù)監(jiān)管舊思想,不斷研究和解決保安管理工作中面臨的新課題、新任務(wù),確保保安服務(wù)企業(yè)監(jiān)管得住、保安隊伍控制得了、保安行業(yè)發(fā)展得好。只有思想認識到位了,包括機構(gòu)設(shè)置、管理力量配置等各方面的基礎(chǔ)才能夯實,才能做好保安服務(wù)管理工作。

 

要規(guī)范保安服務(wù)業(yè)的管理工作,必須從管理力量上著手,保安的監(jiān)管工作說到底就是管理人的問題,只有機構(gòu)健全了,管理力量到位了,才能做好保安服務(wù)業(yè)的管理工作。當前,隨著正規(guī)化、規(guī)范化和法制化發(fā)展的需要,保安服務(wù)業(yè)管理中的行政備案、信息采集、考試發(fā)證、監(jiān)督檢查、案件查處等工作任務(wù)越來越重,由于保安從業(yè)

單位及保安員隊伍基數(shù)較大,要順利開展全市的考試發(fā)證,確保保安員持證上崗,實現(xiàn)監(jiān)督檢查和案件查處工作的常態(tài)化運轉(zhuǎn),需要配齊配足管理力量。因此,廣州市應(yīng)當在現(xiàn)有管理力量的基礎(chǔ)上,逐級充實保安服務(wù)業(yè)的管理力量。

 

一是在廣州市公安局層面,要組建保安服務(wù)監(jiān)管支隊,以執(zhí)行《保安服務(wù)管理條例》賦予的職責,參照現(xiàn)有的機構(gòu)職能和相關(guān)文件,其基本監(jiān)督管理職能應(yīng)當進一步充實豐富。專職監(jiān)管民警數(shù)量應(yīng)按照保安服務(wù)企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員數(shù)量配置。為強化廣州市局各職能部門的管理責任,形成有效的監(jiān)管合力,在廣州市公安局內(nèi)部還應(yīng)該成立保安管理委員會,由分管局領(lǐng)導擔任主任,牽頭統(tǒng)籌市局內(nèi)部各相關(guān)部門涉及保安管理的工作,定期組織召會議,研究解決各類涉及保安管理的問題。保安管理委員會下設(shè)辦公室,則可設(shè)在保安服務(wù)監(jiān)管支隊。

 

二是在各區(qū)、縣級市局層面,要組建保安服務(wù)監(jiān)管大隊或者至少在治安管理大隊內(nèi)設(shè)保安服務(wù)監(jiān)管中隊,專職監(jiān)管民警編制應(yīng)由廣州市局根據(jù)各轄區(qū)保安服務(wù)企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員數(shù)量情況確定。其基本監(jiān)督管理職能應(yīng)當進一步充實豐富。公安派出所也要設(shè)置保安專管民警,負責對本轄區(qū)保安服務(wù)業(yè)的日常監(jiān)督。為強化區(qū)、縣級市局各職能部門的管理責任,在區(qū)、縣級市局內(nèi)也要成立縣級公安機關(guān)保安管理委員會,由分管局領(lǐng)導擔任主任,統(tǒng)籌局內(nèi)各相關(guān)部門涉及保安管理的工作。保安管理委員會下設(shè)辦公室,設(shè)在保安服務(wù)監(jiān)管大隊或治安管理大隊的保安服務(wù)監(jiān)管中隊。為方便專管民警對外開展工作,增強專管民警的工作責任感、榮譽感,可以考慮由廣州市公安局出臺文件,安排保安管理專職民警擔任縣級保安管委辦副主任。

 

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